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東烏旗扶貧開發領導小組辦公室關于盟委第三巡察組反饋扶貧領域存在問題整改情況的通報

來源: 東烏旗扶貧開發領導小組辦公室 時間:2019-09-20

  根據盟委統一安排部署,2018年7月13日至8月21日,盟委第三巡察組對我旗開展扶貧領域及重點工作專項巡察。10月25日,盟委第三巡察組向我旗反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察反饋扶貧領域存在問題整改情況予以公布。
  一、提高政治站位,強化政治擔當,把巡察反饋意見整改落實作為重大政治任務抓緊抓實抓好
  一是提高思想認識。盟委第三巡察組反饋會結束后,旗委、政府高度重視,對反饋問題照單全收,立即啟動整改程序,第一時間召集黨政領導碰頭會,統一思想認識,研究整改措施,明確整改工作方向和目標,以上率下,帶頭抓好整改工作。第一時間組織精干力量著手草擬整改方案。
  二是加強組織領導。旗委成立了以旗委書記為組長,副書記、旗長常務副組長,人大政協主要領導、旗委副書記、常委和政府分管副旗長為副組長的盟委巡察反饋意見整改工作領導小組,切實加強對整改工作的領導,扎實抓好整改落實工作,做到層層壓實責任、傳導壓力,形成了齊抓共管的整改工作格局。
  三是壓實整改責任。按照“條條有整改、件件有著落”要求,對照巡察反饋意見,制定整改方案,逐項明確責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單“三個清單”和整改任務臺賬。各整改責任單位緊扣問題和關鍵,細化量化整改時間表、任務圖,做到任務到人、責任到崗、要求到位。
  二、堅持真抓實改,持續強化措施,全面推動巡察整改工作見底到位
  (一)在貫徹落實中央、自治區黨委和盟委扶貧工作政令暢通方面
  1.針對“對精準扶貧精準脫貧認識過于樂觀的問題”。一是將習近平總書記關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神以及上級黨委政府脫貧攻堅決策部署納入各級黨委中心組重要學習內容,組織專題學習《習近平扶貧論述摘編》、扶貧專刊及有關會議文件精神。二是充分發揮旗委領導核心作用,將脫貧攻堅工作列入重要議事日程,建立健全旗委常委會、扶貧開發領導小組會議定期推進調度工作機制,確保組織領導堅強有力。
  2.針對“脫貧攻堅政策把握不準宣傳力度不夠的問題”。一是開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習教育,將學習《摘編》納入各級黨委中心組學習主要內容,各地各部門專題學習達到2次以上。二是將脫貧攻堅內容納入黨員干部主體培訓班次,組織開展嘎查第一書記選派工作動員會暨專題培訓會。三是制定宣傳工作長效機制,旗電視臺微信宣傳平臺開辟專欄,在每周二、五的自辦新聞節目之后定期播放相關內容。
  3.針對“未形成齊抓共管工作合力的問題”。一是召開扶貧領域整改工作協調會,對教育扶貧、健康扶貧、危房改造、社會保障兜底等政策落實情況以及貧困人口底數進行溝通、協調和數據核對,確保涉及部門基本數據信息一致。二是建立完善扶貧工作聯席會議制度,按月召集有關部門,通報情況、核對數據、分析問題、研究對策。三是針對部門工作中存在的不認真、不溝通、不規范的問題,對扶貧辦、教科局、民政局主要負責人進行約談,提出整改要求。
  (二)在黨建扶貧工作方面
  4.針對“抓黨建促脫貧攻堅的組織引領作用不強的問題”。一是將蘇木鎮黨委落實抓黨建促脫貧攻堅責任情況作為平時檢查、即時考核、年度基層黨建工作專項督查和年度考核工作的重要內容,督促各地各有關部門切實落實黨建促脫貧工作責任。對蘇木鎮黨委落實責任情況再開展了全面督查,并及時抓好整改。二是強化教育培訓,切實提高基層組織引領群眾脫貧攻堅能力。組織開展高端講座、局長專題講座和《摘編》專題學習教育,對新一屆嘎查干部進行培訓。三是加強軟弱渙散嘎查黨組織整頓轉化力度,3個相對后進嘎查黨組織全部實現提檔升級。四是制定抓黨建促脫貧攻堅工作實施方案,進一步細化目標任務和主要措施,有效壓實蘇木鎮黨委抓黨建促脫貧攻堅工作責任。
  5.針對“抓黨建與促脫貧融合度不高的問題”。一是發布《東烏旗關于鼓勵優秀人才到嘎查任職公告》,拓寬嘎查干部來源渠道。出臺《關于鼓勵嘎查黨支部書記、委員會主任“一肩挑”的暫行辦法》,換屆選舉的57個嘎查中23個實現嘎查“兩委”正職“一肩挑”。二是鞏固提升牧區黨建模式,發揮全旗黨員中心戶領辦創辦的協會、合作社作用和黨員中心戶致富帶富功能,“以點帶面”有效盤活牧區資源。三是組織引導貧困群眾發展致富產業、創辦專業協會、興辦特色產業,切實提升脫貧造血能力。四是加強嘎查后備干部隊伍建設,建立起全旗“五好”嘎查后備干部人選庫。
  (三)在減貧任務完成方面
  6.針對“貧困人口識別退出程序不精準的問題”。一是全面開展對貧困戶動態管理、扶貧對象信息采集、更新、錄入和手機APP定位等,并完善檔案臺賬。二是開展了貧困人口精準退出“回頭看”工作,堅決貫徹執行自治區下發的《關于建立貧困退出機制的實施意見》,按照考核評估要點和細則,做到政策內容、考核項目和具體標準理解到位、運用精準。
  7.針對“項目安排不精準實施不規范的問題”。對全旗實施“三到村三到戶”項目嘎查各類手續完備、資金投入使用等有關工作進行自查自糾,組織專人對項目相關基礎性材料進行補缺,做到資料健全、手續合法、程序規范,確保項目實施精準。
  8.針對“項目資金管理使用不精準的問題”,一是嚴格執行《錫林郭勒盟扶貧專項資金管理辦法》,組成聯合工作組,對2014年以來實施的“三到村三到戶”項目組織實施情況、資金管理運行情況、項目資金整合撥付情況進行全面檢查,對資金管理不精準問題進行整改。
  9.針對“幫扶措施不精準的問題”。開展2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作中,對全旗建檔立卡貧困戶致貧原因進行重新認定,切實把每個貧困戶的致貧原因準確掌握,把幫扶措施全面統計,全面完善了貧困戶各類檔案材料,做到因戶施策、精準幫扶。
  (四)在破除形式主義、官僚主義,違反群眾工作紀律方面
  10.針對“脫貧攻堅工作作風不扎實的問題”。一是調整蘇木鎮包聯處級領導,成立駐嘎查工作隊,制定下派“第一書記”和駐嘎查工作隊扶貧工作任務清單,逐項推動扶貧工作落地落實。二是強化對扶貧工作隊的督促檢查和考核工作,開展脫貧攻堅年終考核工作。
  (五)在落實“兩個責任”方面
  11.針對“紀委監督責任壓得不實的問題”。對有關信訪舉報和問題線索實行臺賬式管理,堅決查處扶貧領域存在的貪污挪用、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛等問題,對典型案件進行及時通報曝光。組織開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查,持續抓好整改落實。二是加大對蘇木鎮紀委及派駐紀檢組的工作指導,聚焦脫貧攻堅工作,建立完善有關工作機制,督促指導蘇木鎮紀委和派駐紀檢組提升監督執紀的能力水平。
  三、持之以恒、久久為功,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展
  (一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設擺在首位,持續興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移貫徹落實黨中央、自治區黨委和盟委重大決策部署,堅定不移打好打贏脫貧攻堅戰,為全旗經濟高質量發展奠定堅實基礎。
  (二)毫不松懈持續整改。堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松,堅持持續改、深入改、長期改,對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底,嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務清單、責任清單和整改要求,持續跟蹤督辦,定期了解進度,加強督查問效,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵,確保每個問題都在限定時間內整改到位、取得實效。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,對整改效果不好的深入分析原因、改進方法,堅決防止問題反彈,切實鞏固整改成果。
  (三)下大力氣完善長效機制。在抓好整改落實的基礎上,要針對每一項整改任務,認真總結提煉,逐一形成整改成果,作為考核整改成效的重要依據。要建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0479-3226212;郵政地址:東烏珠穆沁旗黨政綜合樓9005室(郵政編碼:026300);電子郵箱:[email protected]
 
                

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